今年以来,桐庐县人力社保局始终把劳动保障维稳为全局的工作重心来抓,加强组织领导,创新工作机制,注重源头防范,部门协同联动,积极应对群体突发欠薪案件,快速化解劳资矛盾纠纷,努力构建和谐劳动关系,确保G20峰会召开前区域劳动关系和谐稳定,为维护峰会圆满顺利召开提供坚强保障。
一、加强领导,层层落实,强化责任。一是制定工作方案。制定《桐庐县人社局服务G20行动方案》,成立维稳工作专项小组,明确目标任务、职责要求、进度安排,定人定时间定任务,逐项抓好工作落实,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室负责人抓落实”的责任体制,确保各工作环节领导监管到位,人员落实到位,任务分配到位。二是搞好动员发动。召开动员部署会,统一思想认识,增强责任感和使命感,把思想行动统一和提升到政治任务的高度,统一到上级的部署要求上来,做到听从指挥、敢于担当、主动作为。三是严格责任追究。严格责任追究制度,对于因责任心不强、作风不实、工作不力、处置不当而造成不良后果的单位和个人将予以问责。
二、预防为先,关口前移,源头防控。一是开展下沉式为企“体检”活动。深入全县84家企业开展体检服务,帮助企业规范各项用工制度,促进企业规范管理,达到事前防范、事中控制、降低风险、和谐关系的目的,助力企业提升用工管理水平,降低引发劳资纠纷的风险。二是开展密集巡排查。加强用工环境监控,以网格为单位,对用工较多的建筑施工、劳动密集型制造业,尤其是近一年来发生过劳动违法案件的用人单位开展“滚动式”、“地毯式”排查,及时启动预警,早介入早处置,防止纠纷苗头隐患升级、恶化。上半年共检查用人单位800余家,涉及职工2万余人,开展专项检查5次。三是强化形势研判。坚持每月一次的维稳研判工作例会,全面梳理、掌握涉劳隐患和劳资纠纷信息,研究处置对策。特别是提前介入停产歇业、大规模裁员等经营困难企业,摸清底数,开展风险分析评估,明确专人动态跟踪,主动协调双方化解劳资纠纷,实现 “三不出”,即:一般纠纷不出厂,疑难纠纷不出乡镇,重大纠纷不出县,努力把各类欠薪隐患、纠纷消除在初始,解决在基层,化解在萌芽状态。
三、完善机制,加强联动,有效化解。 一是建立社会化调处新机制。出台了《关于建立社会化劳动人事争议调处机制进一步促进劳动关系和谐稳定的意见》,推行劳动人事争议联合调解,整合行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解和工会维权帮扶等各方资源,打破部门间封闭运作、各自为战的工作壁垒,实现多位一体、联合办公、关口前置,快速高效化解争议。目前县劳动人事争议联调中心已组建到位,建立乡镇(街道)属地联调中心16个,完善建立企业调委会366家,并统一制作了调解组织徽标、调解员胸徽、制度牌以及规范上墙的各类制度牌、规范工作手册,配发到各基层调解机构,促进调处工作规范运行。二是建立防欠薪长效机制。制定出台了《关于建立防范和治理欠薪工作机制的实施意见》,建立体检预防机制、防控机制、信息共享机制、智慧预警机制、联动机制、依法处置机制和保障机制等防欠薪长效机制,企业工资支付行为得到有效规范,防范和处置欠薪工作走上法制化、制度化、规范化轨道。三是加强应急突发情况处置。加强部门协作联动,充分发挥县联调中心平台和“110”联动机制的作用,加强部门、区域协作,实行联调联动,信息互通,取得了快速反应、控制事态发展的效果。上半年,共处理群体性突发事件11起,涉及职工人数200余人;有效化解过激讨薪事件6起;移送公安涉嫌恶意欠薪案件1件;启动部门联动联调3次,妥善处理了2起重大欠薪群体性事件。四是畅通投诉举报渠道。充实窗口力量,实行专人值班,落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,对符合立案条件的投诉举报案件,快速立案查处。上半年,共受理群众举报投诉案件145起,涉及职工人数1500余人;接待来信来访800余人次,督促企业签订和补签职工劳动合同1000余份,清欠工资 400余万元。五是提升仲裁办案效能。开设劳动争议案件处置绿色通道,快速裁决劳动争议案件,切实保障职工合法权益。践行管理创新,开设派出庭、假日仲裁庭、兼职仲裁办案,开通劳动维权法律援助,开展案件高峰化解突击行动,快审快结劳动争议仲裁案件。截止5月底,劳动争议立案183件,受理157件,结案147件,结案率达94%,调解率达72%。